КОММЕНТАРИЙ к постановлению Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 23 октября 2023 г. № 712/19 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 924/16»
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 23 октября 2023 г. № 712/19 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 924/16»
(далее – постановление) внесен
ряд изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь и
Национального банка Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 924/16» и
утвержденное этим постановлением Положение об использовании кассового и иного
оборудования при приеме средств платежа (далее – постановление № 924/16,
Положение).
В целях
реализации мер, направленных на увеличение доли безналичных расчетов при
продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, постановлением:
сокращается перечень случаев, при
которых юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе принимать
платежи в свой адрес наличными денежными средствами при продаже товаров,
выполнении работ, оказании услуг и осуществлении лотерейной деятельности без применения кассового оборудования и
(или) карточных платежных терминалов; расширяется
перечень объектов (видов деятельности), в которых (при осуществлении
которых) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны использовать платежные терминалы, определенный приложением
11 к постановлению № 924/16.
Так,
постановлением предусматривается исключение из пункта 35 Положения подпунктов
35.5, 35.7, 35.11, 35.12, 35.16 и 35.17 и, соответственно, вводится обязанность
использовать кассовое оборудование при продаже товаров, выполнении работ,
оказании услуг в следующих случаях:
осуществление разносной
торговли;
оказание
услуг и продажи товаров (за исключением алкогольных напитков и табачных
изделий) в поездах городских, региональных, межрегиональных, международных,
коммерческих линий в ассортименте, утвержденном государственным объединением
«Белорусская железная дорога»; оказание на дому услуг, а также осуществление
торговли с доставкой товаров на дом операторами почтовой связи и электросвязи,
выездными бригадами организаций службы быта и коммунальных услуг; выполнение
работ, оказание услуг вне постоянного места осуществления деятельности на
территории сельской местности; оказание бытовых услуг (за исключением
технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования,
хранения автотранспортных средств) в объектах, расположенных в сельских
населенных пунктах, с количеством работников, непосредственно оказывающих такие
услуги, не более одного человека в одну смену; осуществление розничной торговли
товарами в объектах бытового обслуживания населения (за исключением таких
объектов, предназначенных для технического обслуживания и ремонта транспортных
средств, машин и оборудования, хранения автотранспортных средств),
расположенных в сельских населенных пунктах, с численностью работников не более
одного.
С целью
расширения возможности осуществлять расчеты за приобретенные товары,
выполненные работы, оказанные услуги с помощью банковских платежных карточек и
(или) иных платежных инструментов, а также увеличения доли безналичных расчетов
постановлением предусматривается расширение перечня объектов (видов
деятельности), в которых (при осуществлении которых) юридические лица и
индивидуальные предприниматели обязаны использовать платежные терминалы
(приложение 11 к постановлению № 924/16), путем включения в
указанный перечень следующих объектов (видов деятельности):
разносная торговля;
оказание
услуг и продажа в поездах городских, региональных, межрегиональных,
международных, коммерческих линий товаров (за исключением алкогольных напитков
и табачных изделий) в ассортименте, утвержденном государственным объединением
«Белорусская железная дорога»; осуществление торговли с доставкой товаров на
дом операторами почтовой связи и электросвязи, выездными бригадами организаций
службы быта и коммунальных услуг; выполнение работ, оказание услуг вне
постоянного места осуществления деятельности; автомобильные перевозки
пассажиров в нерегулярном сообщении (за исключением автомобильных перевозок
пассажиров автомобилями-такси); объекты бытового обслуживания населения с
количеством работников, непосредственно оказывающих бытовые услуги, не более
одного человека в смену; оказание от имени дипломатических представительств и
консульских учреждений иностранных государств услуг по приему заявлений о
выдаче визы для въезда в государства с визовым режимом.
Справочно. Платежный терминал – программное
или программнотехническое средство, используемое на основании договора на
оказание платежных услуг в соответствии с законодательством в области платежных
систем и платежных услуг и предназначенное для регистрации операций при
использовании банковских платежных карточек и (или) любого (любых) из иных
платежных инструментов с последующим формированием платежного документа.
Таким образом,
включение предусматриваемых проектом постановления объектов (видов
деятельности) в приложение 11 к постановлению № 924/16 не
подразумевает обязательное приобретение и использование карточного платежного
терминала и, следовательно, не повлечет значительных расходов для субъектов
хозяйствования, поскольку выполнение предлагаемой обязанности предполагает
возможность использования в том числе программного обеспечения, позволяющего
принимать безналичные платежи (например, приложение «Оплати», установка программного
обеспечения банка на смартфон для возможности приема платежей с использованием
банковских платежных карточек и иные варианты, не предусматривающие физическое
наличие карточного платежного терминала).
Также постановлением предусматривается совершенствование порядка приема средств платежа с использованием
торговых автоматов на территории Республики Беларусь.
В последние
годы рынок торговых автоматов претерпел значительные изменения в связи с
развитием технологий в сфере приема платежей в безналичной форме. Большинство
торговых автоматов в настоящее время оборудовано как минимум устройствами,
позволяющими принимать платежи с использованием банковских платежных карточек,
отдельные торговые автоматы позволяют принимать платежи с использованием иных форм
безналичных расчетов (QR-коды и другие).
В этой связи
постановлением предусматривается внесение изменений в главу 5 постановления №
924/16, предполагающих совершенствование порядка использования торговых
автоматов, а также полноценный учет выручки (наличной и безналичной) субъектов
хозяйствования, использующих такие торговые автоматы. Так, в частности,
постановлением предусматривается, что:
если субъект
хозяйствования использует торговый автомат, обеспечивающий прием платежей только наличными денежными средствами,
то в такой автомат должно быть установлено средство контроля налоговых органов
или встроен кассовый суммирующий аппарат с установленным средством контроля
налоговых органов (данное требование действует в настоящее время) либо в такой
торговый автомат должна быть установлена программная касса (размещенная на
устройстве пользователя) или он должен взаимодействовать с программной кассой, размещенной в центре обработки
данных операторов программных кассовых систем; если субъект хозяйствования
использует торговый автомат, обеспечивающий прием платежей наличными денежными
средствами и в безналичной форме, то
в такой торговый автомат должен быть встроен кассовый суммирующий аппарат с
установленным средством контроля налоговых органов либо в такой торговый
автомат должна быть установлена программная касса (размещенная на устройстве
пользователя) или он должен взаимодействовать с программной кассой, размещенной в центре обработки
данных операторов программных кассовых систем.
Кроме того,
постановлением предусматривается возможность использования торговых автоматов
при продаже товаров, подлежащих маркировке унифицированными контрольными
знаками и (или) средствами идентификации, при условии соответствия кассовых
суммирующих аппаратов с установленным средством контроля налоговых органов и
программных касс требованиям, установленным пунктом 101 Положения.
Кроме того, в
целях создания равных условий для всех субъектов хозяйствования, использующих
кассовое оборудование, постановлением предусматривается возможность для
юридического лица или индивидуального предпринимателя, использующего
специальную компьютерную систему (далее – СКС) при согласии покупателя
(потребителя) выдавать покупателю (потребителю) платежный документ только в
электронном виде. Способ выдачи такого платежного документа будет определяться
определяется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем,
использующим такую СКС.
Справочно. В настоящее время, в соответствии
с пунктом 151, абзацем вторым пункта 23 Положения, при согласии
покупателя (потребителя) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
использующие кассовый аппарат или программную кассу, формируют и выдают
покупателю (потребителю) платежный документ только в электронном виде.
Постановление
вступает в силу с 1 июля 2025 г., что позволит субъектам хозяйствования
заблаговременно подготовиться к новым требованиям, обязанность по соблюдению
которых предусматривается постановлением.