УТВЕРЖДЕНО

протоколом заседания комиссии Столинского районного исполнительного комитета

от 24.12.2021 № 5 КпоПК

ПЛАН

работы комиссии Столинского районного исполнительного комитета по противодействию коррупции на 2022 год

Перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях комиссии

I квартал

1.  О принимаемых мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений и (или) преступлений в УО «Столинский РЦГЭ». О работе комиссии УО «Столинский РЦГЭ» по противодействию коррупции.

Главный   врач Маджаро А.А.

2. О выполнении пункта 2 протокола заседания комиссии Столинского районного исполнительного комитета по противодействию коррупции от 21 августа 2019 г. №3.

Заместители председателя по направлениям деятельности и (или) по предложению руководители организаций

3. О выполнении пункта 3 протокола заседания комиссии Столинского районного исполнительного комитета по противодействию коррупции от 21 августа 2019 г. №3.

Начальник отдела организационно – кадровой работы Лахадынова Е.С.

II квартал

1. О состоянии работы по профилактике нарушения трудовой, технологической, исполнительской дисциплины, борьбе с коррупцией.

Директор филиала «Автомобильный парк №12 г.

Столина» ОАО «Брестоблавтотранс» Головач Ю.Г.

2. О выполнении пункта 3 протокола заседания комиссии Столинского райисполкома по противодействию коррупции от 12 сентября 2019 г. №4

Начальник РОВД Арсенович Ю.А.

III квартал

1.О работе Столинского райпо  по закупкам товаров (работ, услуг) за счет собственных средств для организации общественного питания учащихся в учреждениях образования  в соответствии с требованиями постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».

Председатель правления

Столинского райпо Крыжик С.Н.

2. О проводимой работе по профилактике коррупционных проявлений и работе комиссий по противодействию коррупции на подведомственных предприятиях управления по сельскому хозяйству и продовольствию Столинского райисполкома

Первый заместитель     председателя райисполкома Мороз Н.Н.

3.О выполнении пункта 2 протокола заседания комиссии Столинского райисполкома по противодействию коррупции от 30 ноября 2019 г. № 5.

Заместители председателя по направлениям деятельности и (или) по предложению руководители организации

IV квартал

1.О работе Унитарного предприятия «УКС Столинского района» по государственным закупкам и закупкам за счет собственных средств и работе по профилактике коррупционных правонарушений.

Директор УП «УКС Столинского района» Семендяев И.Н.

2. Об итогах работы комиссии Столинского райисполкома по противодействию коррупции в 2020 году.

Начальник юридического отдела райисполкома Мазан Т.К.

3. Об утверждении Плана работы комиссии Столлинского райисполкома по противодействию коррупции   на 2021 год.

Начальник юридического отдела райисполкома Мазан Т.К.

Дополнительные мероприятия на 2020 год

1. Рассмотрение поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях   законодательства о борьбе с коррупцией.

Заместители председателя по направлениям деятельности и (или) руководители организаций

2. Размещение в районной газете «Навiны Палесся» информации о работе комиссии и иной информации в целях создания атмосферы общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях.

Главный редактор газеты «Навiны Палесся» Климушко Е.К.

3. Постоянное изучение публикаций в средствах массовой информации, в том числе Глобальной сети Интернет о фактах совершения правонарушений и преступлений коррупционной направленности в различных отраслях деятельности в Республике Беларусь с информированием комиссии и работников соответствующих организаций.

Члены комиссии Столинского райисполкома по противодействию коррупции

4. Предоставление в комиссию Столинского райисполкома по противодействию коррупции информации о правонарушениях и преступлениях коррупционной направленности, совершенных на территории Столинского района для проведения профилактической работы в организациях района.

Столинский районный отдел внутренних дел

5. Внесение предложений по совершенствованию методологической и организационной работы комиссии Столинского райисполкома по противодействию коррупции.

Члены комиссии Столинского райисполкома по противодействию коррупции

6. Проведение разъяснительной работы с руководителями подведомственных организаций Столинского района с целью недопущения просроченной дебиторской задолженности и ведения качественной претензионно – исковой работы.

Заместители председателя райисполкома по направлениям деятельности и члены комиссии Столинского райисполкома по противодействию коррупции

7. Осуществление контроля за деятельностью городского и сельских исполнительных комитетов по сохранности, целевому и эффективному использованию государственного имущества и бюджетных средств.

Финансовый отдел райисполкома

Рассмотрение поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях коррупционного законодательства

I квартал

1. Отчет председателя Столинского райпо о принимаемых мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений в системе потребительской кооперации. О работе комиссии по противодействию коррупции Столинского райпо.

2 Отчет руководителей отдела по образованию Столинского райисполкома, ГУСП «Столинская ПМК 24» о проводимой работе профилактике коррупционных проявлений на подведомственных предприятиях. О работе комиссии по противодействию коррупции отдела по образованию и ГУСП «Столинская ПМК 24».

3. Об эффективности принимаемых мер по предупреждению коррупционных проявлений в Столинском районе. Выполнение мероприятий предусмотренных Комплексным планом по профилактике правонарушений на территории Столинского района в части противодействия коррупционным проявлениям.

II квартал

1. О проводимой работе по недопущению нарушений антикоррупционного законодательства на предприятиях сельскохозяйственной отрасли Столинского района.

2. Отчет директора ОАО «Полесская нива» о принимаемых мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений.

III квартал

1. Об организации и эффективности работы отдела внутренних дел Столинского райисполкома по выявлению преступлений и правонарушений коррупционной направленности на территории района за истекший период 2019 года

2. О результатах проверки деклараций о доходах и имуществе в отношении обязанных лиц и членов их семей на предмет полноты и достоверности отраженных в них сведений

IV квартал

1. Отчет руководителя ОАО «Горынский комбинат строительных материалов» о проводимой работе профилактике коррупционных проявлений на подведомственном предприятии.

2. Об утверждении Плана работы комиссии по противодействию коррупции на территории Столинского района на 2020 год.

Заместитель председателя райисполкома, председатель комиссии Нестерович М.Ф.

Организационно-методические и практические мероприятия

1. Обеспечение правового просвещения населения через районную газету «Навiны Палесся», в целях создания атмосферы общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях.

НПА по коррупции

Закон Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией»

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2011 № 1732 «Об утверждении Типового положения о комиссии по противодействию коррупции».

Борьба с коррупцией в Республике Беларусь является важнейшей государственной задачей.

Базовым документом, на основе которого организуется антикоррупционная деятельность в нашей стране, является Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией».

Коррупция считается важной общественно-политической проблемой, снижающей темпы экономического роста. Преступления, совершаемые должностными лицами, и особенно с коррупционной направленностью, причиняют существенный вред авторитету государственной власти, препятствуют нормальному функционированию органов государственной власти и управления, а также аппарата управления иных органов и организаций независимо от форм собственности, подрывают доверие граждан к властным структурам.

В Республике Беларусь сформирована принципиальная позиция государства по противодействию коррупции и ее преступным проявлениям.

Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» коррупция – умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного получения имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей, а также совершение указанных действий от имени или в интересах юридического лица, в том числе иностранного.

В соответствии со статьей 16 Закона Республики Беларусь «О борьбе коррупцией» государственное должностное лицо, лицо, претендующее на занятие должности государственного должностного лица, в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию ими своего служебного положения и связанных с ним возможностей и основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных внеслужебных интересах, дают обязательство по соблюдению ограничений, установленных статьями 17 – 20 вышеназванного Закона, и ставятся в известность о правовых последствиях неисполнения такого обязательства.

Обязательство государственного должностного лица, лица, претендующего на занятие должности государственного должностного лица, оформляется в письменной форме кадровой службой соответствующего государственного органа, иной организации. Неподписание такого обязательства влечет за собой отказ в регистрации в качестве кандидата на должность государственного должностного лица, в назначении на должность государственного должностного лица либо освобождение государственного должностного лица от занимаемой должности в порядке, установленном законодательными актами.

Должностные лица кадровой службы соответствующего государственного органа, иной организации за неисполнение возложенных на них должностных обязанностей по оформлению письменного обязательства государственного должностного лица, лица, претендующего на занятие должности государственного должностного лица, либо несвоевременное ознакомление государственных должностных лиц с предъявляемыми к ним требованиями несут дисциплинарную ответственность в порядке, установленном законодательными актами.

Ограничения, устанавливаемые для государственных должностных и приравненных к ним лиц

В статье 17 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» указаны ограничения, устанавливаемые для государственных должностных и приравненных к ним лиц.

Государственное должностное лицо не вправе:

• заниматься предпринимательской деятельностью лично либо через иных лиц, оказывать содействие супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение;
• быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью государственного органа, иной организации, служащим (работником) которого (которой) оно является, либо подчиненного (подчиненной) и (или) подконтрольного (подконтрольной) ему (ей) государственного органа, иной организации;
• совершать от имени государственных организаций без согласования с государственными органами (организациями), в подчинении (ведении) которых они находятся (в состав которых они входят), сделки с юридическими лицами, собственниками имущества которых или аффилированными лицами которых в соответствии с законодательными актами о хозяйственных обществах являются его супруг (супруга), близкие родственники или свойственники, а также с индивидуальными предпринимателями, являющимися его супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками, а равно поручать без указанного согласования совершение таких сделок иным должностным лицам;
• совершать от имени организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц, в нарушение порядка, установленного законодательными актами о хозяйственных обществах, сделки с юридическими лицами, собственниками имущества которых или аффилированными лицами которых в соответствии с законодательными актами о хозяйственных обществах являются его супруг (супруга), близкие родственники или свойственники, а также с индивидуальными предпринимателями, являющимися его супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками, а равно поручать совершение таких сделок иным должностным лицам;
• принимать участие лично или через иных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами;
• иметь счета в иностранных банках, за исключением случаев выполнения государственных функций в иностранных государствах и иных случаев, установленных законодательными актами;
• выполнять имеющие отношение к служебной (трудовой) деятельности указания и поручения политической партии, иного общественного объединения, членом которой (которого) оно является (за исключением депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов), использовать служебное положение в интересах политических партий, религиозных организаций, иных юридических лиц, а также физических лиц, если это расходится с интересами государственной службы;
• принимать имущество (подарки), за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, или получать другую выгоду для себя или для третьих лиц в виде работы, услуги в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей;
• осуществлять поездки за счет физических и (или) юридических лиц, отношения с которыми входят в вопросы его служебной (трудовой) деятельности, за исключением следующих поездок: служебных командировок; по приглашению супруга (супруги), близких родственников или свойственников; осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или по договоренности между государственными органами Республики Беларусь и органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций; осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо коллегиального органа управления для участия в международных и зарубежных научных, спортивных, творческих и иных мероприятиях за счет средств общественных объединений (фондов), в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких общественных объединений (фондов) по приглашениям и за счет зарубежных партнеров;
• использовать во внеслужебных целях средства финансового, материально-технического и информационного обеспечения, другое имущество государственного органа, организации и информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, полученные при исполнении им служебных (трудовых) обязанностей.

Государственные служащие, сотрудники Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, а также руководители, их заместители и главные бухгалтеры государственных организаций и организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц, не вправе выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением служебных (трудовых) обязанностей по месту основной службы (работы) (кроме педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики), если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами.

Государственное должностное лицо обязано приостановить свое членство в политической партии, если в соответствии с законодательством выполнение государственных функций является несовместимым с принадлежностью к политической партии.

Совершение указанных правонарушений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами.

Лица, приравненные к государственным должностным лицам, супруг (супруга) государственного должностного или приравненного к нему лица, близкие родственники или свойственники, совместно проживающие и ведущие общее хозяйство с государственным должностным или приравненным к нему лицом, не вправе:

• принимать имущество (подарки), за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, или получать другую выгоду для себя или для третьих лиц в виде работы, услуги в связи с исполнением государственным должностным или приравненным к нему лицом служебных (трудовых) обязанностей;
• осуществлять поездки за счет физических и (или) юридических лиц, отношения с которыми входят в вопросы служебной (трудовой) деятельности государственного должностного или приравненного к нему лица, за исключением следующих поездок: служебных командировок; по приглашению супруга (супруги), близких родственников или свойственников; осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или по договоренности между государственными органами Республики Беларусь и органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций; осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо коллегиального органа управления для участия в международных и зарубежных научных, спортивных, творческих и иных мероприятиях за счет средств общественных объединений (фондов), в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких общественных объединений (фондов) по приглашениям и за счет зарубежных партнеров.

Законодательными актами для государственных должностных и приравненных к ним лиц могут быть установлены иные ограничения.

Правонарушения, создающие условия для коррупции

Правонарушениями, создающими условия для коррупции, являются:

• вмешательство государственного должностного лица с использованием своих служебных полномочий в деятельность других государственных органов и иных организаций, если это не входит в круг его полномочий и не основано на законодательном акте;
• оказание государственным должностным лицом при подготовке и принятии решений неправомерного предпочтения интересам физических или юридических лиц либо предоставление им необоснованных льгот и привилегий или оказание содействия в их предоставлении;
• использование государственным должностным или приравненным к нему лицом служебного положения при решении вопросов, затрагивающих его личные, групповые и иные внеслужебные интересы, если это не связано со служебной (трудовой) деятельностью;
• участие государственного должностного лица в качестве представителя третьих лиц в делах государственного органа, иной организации, служащим (работником) которого (которой) он является, либо подчиненного (подчиненной) и (или) подконтрольного (подконтрольной) ему (ей) государственного органа, иной организации;
• использование государственным должностным или приравненным к нему лицом во внеслужебных интересах информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, полученной при исполнении им служебных (трудовых) обязанностей;
• отказ государственного должностного или приравненного к нему лица в предоставлении информации физическим или юридическим лицам, предоставление которой этим лицам предусмотрено актами законодательства, умышленное несвоевременное ее предоставление или предоставление неполной либо недостоверной информации;
• требование государственным должностным или приравненным к нему лицом от физических или юридических лиц информации, в том числе документов, предоставление которой не предусмотрено актами законодательства;
• нарушение государственным должностным лицом в личных, групповых и иных внеслужебных интересах установленного законодательными актами порядка рассмотрения обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц и принятия решений по вопросам, входящим в его компетенцию;
• создание государственным должностным или приравненным к нему лицом препятствий физическим или юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов;
• делегирование государственным должностным лицом полномочий на государственное регулирование предпринимательской деятельности либо на контроль за ней лицу, осуществляющему такую деятельность, если это не предусмотрено законодательными актами;
• нарушение государственным должностным или приравненным к нему лицом установленного актами законодательства порядка проведения конкурсов, аукционов, процедур закупок;
• требование государственным должностным или приравненным к нему лицом предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, а равно нарушение государственным должностным или приравненным к нему лицом порядка ее предоставления, получения и использования, установленного актами законодательства.

Совершение указанных правонарушений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами.

Коррупционные правонарушения

Коррупционными правонарушениями являются:

• вымогательство государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц в обмен на любое действие или бездействие при исполнении служебных (трудовых) обязанностей;
• принятие государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц в обмен на любое действие или бездействие при исполнении служебных (трудовых) обязанностей, кроме предусмотренной законодательством оплаты труда;
• предложение или предоставление государственному должностному или приравненному к нему лицу либо иностранному должностному лицу имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц в обмен на любое действие или бездействие при исполнении служебных (трудовых) обязанностей;
• действие или бездействие государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица при исполнении служебных (трудовых) обязанностей в целях незаконного извлечения выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц;
• незаконное использование или умышленное сокрытие имущества, полученного государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом от любой деятельности, указанной в абзацах втором, третьем и пятом;
• принятие государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом имущества (подарков), за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, или получение другой выгоды для себя или для третьих лиц в виде работы, услуги в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей;
• осуществление государственным должностным или приравненным к нему лицом поездки за счет физических и (или) юридических лиц, отношения с которыми входят в вопросы его служебной (трудовой) деятельности, за исключением следующих поездок: служебных командировок; по приглашению супруга (супруги), близких родственников или свойственников; осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или по договоренности между государственными органами Республики Беларусь и органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций; осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо коллегиального органа управления для участия в международных и зарубежных научных, спортивных, творческих и иных мероприятиях за счет средств общественных объединений (фондов), в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких общественных объединений (фондов) по приглашениям и за счет зарубежных партнеров;
• передача государственным должностным лицом физическим лицам, а также негосударственным организациям бюджетных средств или иного имущества, находящегося в государственной собственности либо в собственности организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц, если это не предусмотрено законодательными актами;
• использование государственным должностным лицом в личных и иных внеслужебных интересах предоставленного ему для выполнения государственных функций имущества, находящегося в государственной собственности, если это не предусмотрено актами законодательства;
• использование государственным должностным лицом своих служебных полномочий в целях получения кредита, займа, приобретения ценных бумаг, недвижимого и иного имущества;
• мелкое хищение имущества путем злоупотребления служебными полномочиями.